案例一

【背景】

某工程，實施過程中發(fā)生如下事件：

事件1：開工前，總監(jiān)理工程師將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表負責，①組織召開監(jiān)理例會；②組織編制監(jiān)理實施細則；③組織審核竣工結(jié)算；④調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議；⑤處理工程索賠。

事件2：監(jiān)理人員在巡視時，發(fā)現(xiàn)施工單位存在下列問題：①未按施工方案施工，②使用不合格配件；③施工不當出現(xiàn)嚴重的安全事故隱患；④未按設(shè)計文件施工；⑤未經(jīng)批準擅自施工；⑥實際施工進度嚴重滯后于計劃進度且影響總工期；⑦違反強性標準。針對上述問題，項目監(jiān)理機構(gòu)分別簽發(fā)了《監(jiān)理通知單》或《工程暫停令》要求施工單位整改或停工。

事件3：因工程實際情況發(fā)生變化，總監(jiān)理工程師委托總監(jiān)理工程師代表組織編制了監(jiān)理規(guī)劃。調(diào)整后的監(jiān)理規(guī)劃經(jīng)總監(jiān)理工程師審核確認后即報送建設(shè)單位。

事件4：基坑開挖過程中發(fā)現(xiàn)實際地質(zhì)情況與勘察設(shè)計文件不符，施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提出設(shè)計變更申請，項目監(jiān)理機構(gòu)收到申請后進行了下列工作；①審查設(shè)計變更申請；②建議建設(shè)單位組織設(shè)計、施工等單位召開論證會：③提請建設(shè)單位聯(lián)系設(shè)計單位修改設(shè)計，④評估設(shè)計變更對工程費用的影響。

【問題】

1.依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，逐項指出事件1中總監(jiān)理工程師委托的工作是否妥當？

2.針對事件2中施工單位存在的問題，逐項指出項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)簽發(fā)《監(jiān)理通知單》，還是應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》。

3.指出事件3中的不妥之處，寫出正確做法。

4.針對事件4，依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，項目監(jiān)理機構(gòu)收到申請后還應(yīng)進行哪些工作？

【匯英答案】

1、①組織召開監(jiān)理例會：妥當，根據(jù)相關(guān)規(guī)定可以委托總監(jiān)理工程師代表組織召開監(jiān)理例會。

②組織編制監(jiān)理實施細則：不妥，應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師負責。

③組織審核竣工結(jié)算：不妥，應(yīng)由總監(jiān)理工程師負責。

④調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議：不妥，應(yīng)由總監(jiān)理工程師負責。

⑤處理工程索賠：不妥，應(yīng)由總監(jiān)理工程師負責。

2、①未按施工方案施工：簽發(fā)《監(jiān)理通知單》。

②使用不合格配件：簽發(fā)《監(jiān)理通知單》

③施工不當出現(xiàn)嚴重的安全事故隱患：簽發(fā)《工程暫停令》。

④未按設(shè)計文件施工：簽發(fā)《工程暫停令》

⑤未經(jīng)批準擅自施工：簽發(fā)《工程暫停令》

⑥實際施工進度嚴重滯后于計劃進度且影響總工期：簽發(fā)《監(jiān)理通知單》

⑦違反強制性標準：簽發(fā)《工程暫停令》。

3、不妥一：因工程實際情況發(fā)生變化，總監(jiān)理工程師委托總監(jiān)理工程師代表組織編制了監(jiān)理規(guī)劃。

正確做法：總監(jiān)理工程師不得將組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則的工作委托給總監(jiān)理工程師代表。

不妥二：調(diào)整后的監(jiān)理規(guī)劃經(jīng)總監(jiān)理工程師審核確認后即報送建設(shè)單位。

正確做法：監(jiān)理規(guī)劃報送前還應(yīng)由監(jiān)理單位技術(shù)負責人審核簽字。

4、①總監(jiān)理工程師組織發(fā)包人、承包人等共同協(xié)商確定工程變更費用及工期變化，會簽工程變更單。

②項目監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)批準的工程變更文件督促承包人實施工程變更。

案例二

【背景】

某工程，實施過程中發(fā)生如下事件。

事件1；項目監(jiān)理機構(gòu)收到施工單位報送的施工控制測量成果報驗表后，安排監(jiān)理員檢查、復(fù)核報驗表所附的測量設(shè)備檢定證書、高程控制網(wǎng)和臨時水準點的測量成果等內(nèi)容并簽署意見。

事件2：建設(shè)單位對施工單位正在使用的保溫材料質(zhì)量提出質(zhì)疑，立刻指令施工單位暫停施工。經(jīng)復(fù)檢，保溫材料的質(zhì)量符合要求。為此，施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提交了暫停施工造成的人員窩工及機械閑置的費用索賠申請。

事件3：項目監(jiān)理機構(gòu)審查施工單位提交的混凝土預(yù)制板厚度檢漢數(shù)據(jù)報告時發(fā)現(xiàn)施工單位繪制的2、5、7、11四個月的混凝土預(yù)制板厚度直方圖屬非正常型，如圖2所示。

事件4：總監(jiān)理工程師檢查項目監(jiān)理機構(gòu)整理的危險性較大分部分項工程安全管理檔案時，發(fā)現(xiàn)只有監(jiān)理實施細則、專項巡視檢查的相關(guān)資料。為此，總監(jiān)理工程師要求依據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》，補充完善安全管理檔案所需資料。

【問題】

1.針對事件1，指出項目監(jiān)理機構(gòu)的不妥之處寫出正確做法。項目監(jiān)理機構(gòu)對施工控制測量成果的檢查、復(fù)測還應(yīng)包括哪些內(nèi)容？

2.事件2中，建設(shè)單位的做法是否妥當？項目監(jiān)理機構(gòu)是否批準施工單位的索賠申請？分別說明理由。

3.事件3中，2、5、7、11四個月的直方圖分別屬于哪種非正常型？分別說明其形成原因。

4.針對事件4.項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)補充哪些資料？

【匯英答案】

1、（1）不妥之處：項目監(jiān)理機構(gòu)安排監(jiān)理員檢查、復(fù)核報驗表。

正確做法：應(yīng)安排專業(yè)監(jiān)理工程師進行檢查、復(fù)核報驗表。

（2）還應(yīng)包括的內(nèi)容有：施工單位測量人員的資格證書、施工平面控制網(wǎng)的測量成果及控制樁的保護措施。

2、（1）建設(shè)單位的做法妥當；

（2）項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)該批準索賠申請。理由：質(zhì)量檢測合格，暫停施工的責任是建設(shè)單位，因此索賠成立。

3、2月：折齒型，原因：由于分組組數(shù)不當或者組距確定不當出現(xiàn)的直方圖。

5月：雙峰型，原因：是由于用兩種不同方法或兩臺設(shè)備或兩組工人進行生產(chǎn)，然后把兩方面數(shù)據(jù)混在一起整理產(chǎn)生的。

7月：絕壁型 ，原因：是由于數(shù)據(jù)收集不正常，可能有意識地去掉下限以下的數(shù)據(jù)，或是在檢測過程中存在某種人為因素影響所造成的。

11月：左緩坡型，原因：主要是由于操作中對上限（或下限）控制太嚴造成的。

4、還應(yīng)補充的資料有：專項施工方案審查、驗收及整改等相關(guān)資料納入檔案。

案例三

【背景】

某工程，建設(shè)單位委托工程監(jiān)理單位實施勘察設(shè)計管理和施工監(jiān)理，工程實施過程中發(fā)生如下事件：

事件1：建設(shè)單位要求項目監(jiān)理機構(gòu)在勘察設(shè)計階段完成下列工作：①編制工程勘察方案并報建設(shè)單位審批；②簽署工程勘察費支付證：③組織編制各階段，各專業(yè)設(shè)計進度計劃；④依據(jù)設(shè)計成果評估報告的意見優(yōu)化設(shè)計。

事件2：開工前，項目監(jiān)理機構(gòu)審查施工單位提交的施工總進度計劃和階段性施工進度計劃時提出：①施工進度計劃中主要工程項目沒有遺漏，可以滿足分批投入試運行、分批動用的需要；②施工進度計劃符合建設(shè)單位提供的資金、施工圖紙、施工場地、物資等條件。

事件3：監(jiān)理員巡視時發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)澆鋼筋混凝土柱拆模后有蜂窩、麻面等質(zhì)量缺陷，隨機下達《監(jiān)理通知單》，并報告了專業(yè)監(jiān)理工程師。專業(yè)監(jiān)理工程師提出了質(zhì)量缺陷處理方案，并要求施工單位整改。

事件4：工程施工過程中發(fā)生不可抗力事件導(dǎo)致建設(shè)單位采購待安裝的設(shè)備損失30萬元：施工單位支付受傷工人醫(yī)療費6萬元，已完工程修復(fù)費用25萬元，監(jiān)管工程費用4萬元；同時造成工程停工15天。施工單位在合同約定期限內(nèi)向項目監(jiān)理機構(gòu)提交了費用補償和工程延期申請。

【問題】

1.針對事件1，指出建設(shè)單位要求的不妥之處，說明理由。

2.針對事件2，依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，針對施工進度計劃，項目監(jiān)理機構(gòu)還應(yīng)審查哪些內(nèi)容？

3.針對事件3，指出監(jiān)理人員做法的不妥之處寫出正確做法。

4.針對事件4，依據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》，指出建設(shè)單位和施工單位各應(yīng)承擔哪些費用？項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)批準的費用補償和工程延期各為多少？

【匯英答案】

1、不妥一：①編制工程勘察方案并報建設(shè)單位審批；

理由：監(jiān)理審核工程勘察方案

不妥二：③組織編制各階段，各專業(yè)設(shè)計進度計劃；

理由：監(jiān)理審核各階段，各專業(yè)設(shè)計進度計劃；

不妥三：④依據(jù)設(shè)計成果評估報告的意見優(yōu)化設(shè)計。

理由：工程監(jiān)理單位應(yīng)審查設(shè)計單位提交的設(shè)計成果，并提出評估報告。

2、（1）施工進度計劃是否符合施工合同中工期的約定;

（2）施工順序的安排是否符合施工工藝要求;

（3）施工人員、工程材料、施工機械等資源供應(yīng)計劃是否滿足施工迸度計劃的需要。

3、不妥一：監(jiān)理員下發(fā)《監(jiān)理通知單》不妥，

正確做法：應(yīng)該有專業(yè)監(jiān)理工程師下發(fā)《監(jiān)理通知單》

不妥二：。專業(yè)監(jiān)理工程師提出了質(zhì)量缺陷處理方案不妥；

正確做法：施工單位提出質(zhì)量缺陷處理方案，監(jiān)理機構(gòu)進行審批。

4、（1）建設(shè)單位承擔：建設(shè)單位采購待安裝的設(shè)備損失30萬元：已完工程修復(fù)費用25萬元，監(jiān)管工程費用4萬元；

施工單位承擔：施工單位支付受傷工人醫(yī)療費6萬元

（2）批準工期15天，批準費用：25+4=29萬元

案例四

【背景】

某外商獨資工程，實施過程中發(fā)生如下事件：

事件1：建設(shè)單位與工程參建單位分別簽訂了項目管理服務(wù)合同，勘察設(shè)計合同、施工合同和工程監(jiān)理合同。

事件2：建設(shè)單位對設(shè)備采購和安裝一并進行招標，招標文件中規(guī)定：①接受聯(lián)合體投標：②最高投標限價為1850萬元；③評標基準價為有效投標人報價算數(shù)平均值的95%④評標委員會向建設(shè)單位推薦3名中標候選人，由建設(shè)單位從中確定中標人，開標后，各投標人的報價及出現(xiàn)的狀況見表4。

事件3：主體工程施工需搭設(shè)高度7.5m的模板支撐體系，施工單位按批準的專項施工方案組織施工，并委派質(zhì)量管理員兼任安全生產(chǎn)管理員。后因設(shè)計變更，模板支撐體系搭設(shè)高度需增至8.2m,施工單位調(diào)整專項施工方案后繼續(xù)施工。

事件4：為滿足鋼結(jié)構(gòu)吊裝工程施工要求，施工單位向租賃公司租用了一臺大型塔吊。并委托一家有相應(yīng)塔吊安裝資質(zhì)的安裝單位安裝。安裝完成后，施工單位和安裝單位對該塔吊進行了驗收。驗收合格后，施工單位將塔吊交由鋼結(jié)構(gòu)吊裝工程分包單位使用，并到有關(guān)部門辦理了登記。

【問題】

1.針對事件1依據(jù)《民法典》合同編中典型合同分類，指出建設(shè)單位與工程參建單位簽訂的四個合同分別屬于哪類合同。

2.事件2中，評標委員會應(yīng)否決的投標人有哪些？評標基準價是多少萬元？招標文件中的規(guī)定④是否妥當？說明理由。

3.事件3中，指出施工單位做法的不妥之處，寫出正確做法

4.針對事件4，指出施工單位做法的不妥之處，寫出正確做法。

【匯英答案】

1、項目管理服務(wù)合同，勘察設(shè)計合同、工程監(jiān)理合同屬于服務(wù)合同；施工合同屬于工程合同

2、（1）評標委員會應(yīng)否決A，理由：聯(lián)合體協(xié)議為簽章

評標委員會應(yīng)否決D，理由：為提交投標保證金，屬于對招標文件實質(zhì)性內(nèi)容進行響應(yīng)

評標委員會應(yīng)否決F，理由：聯(lián)合體任一成員都應(yīng)符合招標資質(zhì)

評標委員會應(yīng)否決H，理由：投標報價高于最高投標限價

（2）（1850+1450+1500+1600）/4×95%=1520萬元

（3）④不妥，建設(shè)單位應(yīng)按照排名確定中標人。

3、不妥一：施工單位按批準的專項施工方案組織施工

正確做法：總監(jiān)理工程師批準的專項施工方案組織施工

不妥二：并委派質(zhì)量管理員兼任安全生產(chǎn)管理員

正確做法：應(yīng)安排專職安全生產(chǎn)管理員

不妥三：設(shè)計變更，模板支撐體系搭設(shè)高度需增至8.2m,施工單位調(diào)整專項施工方案后繼續(xù)施工。

正確做法：專項施工方案修改后，施工單位技術(shù)負責人審批，總監(jiān)理工程師簽字，蓋執(zhí)業(yè)印章后，有施工單位組織專家論證；

4、不妥一：施工單位和安裝單位對該塔吊進行了驗收

正確做法：使用單位、施工單位、出租單位、安裝單位、監(jiān)理單位共同驗收

不妥二：施工單位將塔吊交由鋼結(jié)構(gòu)吊裝工程分包單位使用，并到有關(guān)部門辦理了登記。

正確做法：施工單位辦理登記后，在交由鋼結(jié)構(gòu)吊裝工程分包單位使用

案例五

【背景】

某工程，建設(shè)單位與施工單位依據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》簽訂了施工合同經(jīng)總監(jiān)理工程師審核確認的施工總進度計劃如圖5所示（時間單位：月），各項工作均按最早開始時間安排且勻速施工：各項工作費用按持續(xù)時間均勻分布。

工程實施過程中發(fā)生如下事件：

事件1：項目監(jiān)理機構(gòu)在第3個月未統(tǒng)計的1~3月份已完工程計劃費用（BCWP）和已完工程實際費用（ACWP）見表5.工作A、B、C的計劃費用分別為200萬元，500萬元、260萬元。

事件2：施工過程中，建設(shè)單位提出一項設(shè)計變更，該變更導(dǎo)致工作J推遲施工1個月，增加工程費用20萬元，造成施工單位人員窩工損失9萬元。為此，施工單位通過項目監(jiān)理機構(gòu)向建設(shè)單位提出工程延期1個月、費用補償29萬元的申請。

事件3：因施工機械設(shè)備調(diào)配原因，施工單位計劃將工作Q推遲3個月開始施工，且后續(xù)工作相應(yīng)順延，遂向項目監(jiān)理機構(gòu)報送了調(diào)整后的施工進度計劃，并提出延期申請。

【問題】

1、依據(jù)圖5，確定施工總進度計劃的總工期及關(guān)鍵工作，工作J的總時差和自有時差分別為多少個月？

2、事件1中，截止第3個月末。擬完工程計劃費用累計額為多少萬元？費用偏差和進度偏差（以費用額表示）分別為多少萬元？并判斷費用是否超支和進度是否拖后。

3、事件2中，項目監(jiān)理機構(gòu)是否應(yīng)批準工程延期？說明理由，批準的費用補償為多少萬元？說明理由。

4、針對事件3，項目監(jiān)理機構(gòu)是否應(yīng)批準施工單位提出的工程延期申請？說明理由。

【匯英答案】

1、（1）總工期：10+6+8+9+2=35月

（2）關(guān)鍵線路：B-->H-->L-->N-->S

（3）J工作自有時差：0，總時差：1個月

2、（1）擬完工程計劃費用：BCWS=（200/5+500/10+260/6）×3=400萬元

（2）費用偏差：BCWP-ACWP=140-130=10萬元，費用節(jié)約10萬元

（3）進度偏差：BCWP-BCWS=140-400=-260萬元，進度拖后260萬元

3、（1）工期不批準，因J工作有總時差1個月，延期1個月，不影響總工期，故工期索賠不批準

（2）費用補償批準，因設(shè)計變更屬于建設(shè)單位責任，索賠成立

4、不批準工期延誤申請，施工機械設(shè)備調(diào)配屬于施工單位責任索賠不成立

案例六

【背景】

某工程由A、B、C三個子項工程組成，采用工程量清單計價，工程量清單中A、B子項工程的工程量分別為2000㎡、1500㎡，C子項工程暫估價90萬元，暫列金額100萬元，中標施工單位投標文件中A、B子項工程的綜合單價分別為1000元/㎡、3000元/㎡，措施項目費40萬元。

建設(shè)單位與施工單位依據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》簽訂了施工合同，合同工期4個月，合同中約定：

①預(yù)付款為簽約合同價（扣除暫列金額）的10%在第2~第3個月等額扣回；

②開工前預(yù)付款和措施項目價款一并支付：

③工程進度款按月結(jié)算；

④質(zhì)量保證金為工程價款結(jié)算總額的3%在工程進度款支付時逐次扣留，計算基數(shù)不包括預(yù)付款支付或扣回的金額；

⑤子項工程累計實際完成工程量超過計劃完成工程量15%，超出部分的工程量綜合單價調(diào)整系數(shù)為0.90：

⑥計日工單價為人工150元工日，施工機械2000元/臺班。規(guī)費綜合費率8%（以分部分項工程費、措施項目費、其他項目費之和為基數(shù)），增值稅率9%（上述費用均不含進項稅額）C子項工程的工程量確定為1000㎡后，建設(shè)單位與施工單位協(xié)商后確定的綜合單價為850元/㎡，A、B、C子項工程月計劃完成工程量見表6。

工程開工后第1個月，施工單位為清除未探明的地下障礙物，增加100工日、施工機械10個臺班。第3個月，由于設(shè)計變更導(dǎo)致B子項目量增加150m²。

【問題】

1分別計算簽約合同價，開工前建設(shè)單位預(yù)付款和措施項目工程款。

2.設(shè)計變更導(dǎo)致B子項工程增加工程量，其綜合單價是否調(diào)整？說明理由。

3.分別計算1-3月建設(shè)單位應(yīng)支付的工程進度款。

3.分別計算工程竣工結(jié)算價款總額和實際應(yīng)支付的竣工結(jié)算款金額。（單位：萬元，計算結(jié)果保留2位小數(shù)）

【匯英答案】

1、（1）簽約合同價：

[（2000×1000+1500×3000）/10000+40+90+100]×（1+8%）×（1+9%）=1035.94萬元

（2）預(yù)付款：（1035.94-100）×10%=93.59萬元

支付措施項目款：40×（1+8%）×（1+9%）×（1-3%）=45.68萬元

合計：93.59+45.68=139.27萬元

2、B子分項綜合單價不調(diào)整

理由：150/1500=10%＜15%，故不調(diào)整

3、1月份：完成工程款：[2000×1000+（100×150+10×2000）]/10000×（1+8%）×（1+9%）=239.56萬元

應(yīng)支付進度款：239.56×（1-3%）=232.37萬元

2月份：完成工程款：750×3000/10000×（1+8%）×（1+9%）=264.87萬元

應(yīng)支付進度款：264.87×（1-3%）-93.59/2=210.13萬元

3月份：完成工程款：[（750+150）×3000+500×850]/10000×（1+8%）×（1+9%）=367.88萬元

應(yīng)支付進度款：367.88×（1-3%）-93.59/2=310.05萬元

4、239.56+264.87+367.88+40×（1+8%）×（1+9%）+500×850×（1+8%）×（1+9%）/10000=969.43萬元

竣工結(jié)算款：500×850×（1+8%）×（1+9%）/10000×（1-3%）=48.53萬元